中共撫順市委政法委員會主辦

“老樣板”激發新活力 平安新撫“楓”姿盡展

時間:2019-10-16 13:46:29 點擊:

  “小李,你這又忙什么呢?”
  “王阿姨,我剛去幫咱們網格3號樓的馬叔開工資了”
  “你們這上門服務真是太貼心了!”
  “這不是馬叔腿腳不好,兒女又不在身邊嘛。王阿姨,天冷了,您出門多穿點兒,可別感冒了”……

  像這樣的場景和對話,在撫順市新撫區的每個社區,每天不停的重復上演著。
  “治國有道,而利民為本。”新撫區始終堅持以人為本的治理理念,以地區平安和群眾幸福感、安全感、獲得感提升為己任,區委政法委連續五年獲評“遼寧省社會治安綜合治理先進單位”;新撫派出所獲評“全國公安機關愛民模范集體”,多個街道、社區獲評“遼寧省平安創建示范街道(社區)”。涌現出遼寧省“最美警察”于恩龍、遼寧省巾幗英雄團隊、任淑芝志愿服務團隊等一批為民服務典范。
  新時期、新起點、新作為。今年以來,新撫區深入貫徹落實習近平總書記關于堅持好和發展好新時代“楓橋經驗”的重要指示精神,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”三大目標,創新發展“楓橋經驗”,致力打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,平安新撫盡展“楓”采。

黨委引領下的多元化解,實現“矛盾不上交” 
  “老白調解矛盾公平公正,我們都信任他。”“他人熱心,說話有耐心,辦事也細心”……說起南花園街道十一廠社區的白錫榮,老百姓就紛紛打開了話匣子。“白錫榮調解工作室”僅是新撫區構建大調解格局的一個縮影。
  新撫區為撫順市中心城區、老城區,人口構成多元化、社會矛盾多樣化、治安形勢復雜化。區委政法委立足區情,充分發揮各級黨委“領頭雁”的作用,以創新發展“楓橋經驗”為工作主線,加速構建“政府主導+社會協同+居民自治”模式的多元矛盾糾紛大調解格局。
  職能部門聯動發力。新撫區委政法委試點推行“綜治中心”建設,實現多平臺有機對接、多部門人員入駐、多功能互相協調的“一站式”矛盾糾紛解決平臺。通過充分發揮“五調聯動”職能作用,加強對醫療糾紛、物業糾紛等源頭調解;通過定期召開聯席會議,促使檢法、生態環境等職能部門聯動發揮作用,加大對環保、征地拆遷等敏感領域矛盾的研判和處置力度;通過攜手司法局、婦聯等相關單位,提升對家庭、鄰里等糾紛的化解成功率,努力實現群眾矛盾糾紛化解“最多跑一次”。
  社會協同共治助力。為全方位“打撈”民間聲音,積極疏解群眾痛點、堵點,各級黨委有效融合轄區企事業單位、社會組織力量,建立協同治理機制,將社會治理重心下移。各鄉街“兩代表一委員”通過接待日駐室接訪、進社區上門走訪等方式,采集梳理居民群眾意見建議,就地解決矛盾糾紛。轄區共建單位通過幫助社區、村解決辦公經費、向駐地群眾開放活動場地、開展節日送溫暖活動等推動問題解決的方式來減少矛盾發生。由律師、法官、公務員等參與的志愿者隊伍,通過進社區、進校園、進工廠等下沉式服務,上門開展普法宣傳教育,助力全民法治意識提升,實現了以“防”代“治”。
  廣大群眾自治給力。各鄉街充分發揮鄉賢、‘五老’作用,以“能人調解、賢人說理”發動公眾參與社會治理,全區配備基層人民調解員617名。一批以白錫榮、王玲玲等個人名字命名的調解工作室掛牌,通過開展“周四說事”等品牌調解活動,成為群眾身邊信得過的調解力量。千金鄉郎士村通過實行村務公開、定制“村規民約”、開展“道德法庭”活動,充分引導村民自治,形成“大事一起干、陋習一起治、好壞大家評”的共治模式,“文明朗士”成為美麗鄉村建設樣板。
  三種模式相結合的矛盾糾紛化解防御機制,實現了轄區矛盾糾紛及早發現、就地化解、有效預防,轄區非訪量、民轉刑案件總量、突發事件連年下降。年初以來,全區累計排查三調類矛盾糾紛829件,化解率100%,群眾安全感和滿意率不斷攀升。
立體化防控織就安全網,確保“平安不出事”
  正值深秋的撫順,清早的天氣已降至零下,南站地區早高峰的密集人流里,幾名帶著紅袖標的巡防隊員顯得分外醒目。他們,是新撫區幾千名紅袖標志愿者中的一員,更是新撫平安守護者中不可或缺的一份子。
  正是通過打擊整治、全方位防控并舉,新撫區織牢了地區平安網。
  重拳出擊交出“打”的成績單。以掃黑除惡專項斗爭為核心,區委政法委牽頭組織協調公安、檢法、紀委著力打擊黑惡勢力違法犯罪,查結案件線索171件,21名惡勢力犯罪分子被繩之以法;“黃賭毒”專項整治破獲案件34起,成功打掉跨10余省的電信詐騙團伙,成功打破全市“套路貸”破零記錄。全區各類社會亂象得到有效治理,近期刑事發案同比下降39%。
  立體化防控做好“守”功夫。通過深化網格化管理,鄉街將各類矛盾問題一一定位到網格之中,網格員每天對網格進行動態排查,對社矯、吸毒、法輪功等重點群體進行跟蹤管控,及時化解處置各類矛盾,使網格成為維護平安的“責任田”。以社區為單位,落實“一社區一名民警”,發動黨員志愿者組建志愿者隊伍,開啟“警民聯手”的群防群治防護模式,全區6類133支群防群治隊伍,各類平安志愿者4972人,常態開展巡防排查、上門服務,有效減少矛盾問題滋生。加大技防通入,“雪亮工程”732個“天眼”探頭,實施區域實時監控全覆蓋,對各類違法犯罪行為形成有力震懾。
  好機制催生好效果。各基層單位立足地區實際,構建平安共同體。永安臺街道立足老舊小區管理難題,以“民警駐點守護、網格員動態排查、巡防員義務巡查、業主委員會自我管理、黨員志愿者主動服務”的“五位一體”工作機制,提升老舊小區管理水平。新撫公安派出所以所長、教導員、業務骨干為主,堅持抓早、抓小、抓苗頭,創新開展“說事評理大家談”活動,把活動與優化營商環境、打造平安社區、創建“雷鋒所隊”等相結合,真正實現“警務圍著民意轉”。
黨建引領下的工作前置, 深化“服務不缺位”
  “身份證郵寄上門服務對我們私企打工者來說,真是太貼心了!”“感謝社區為我擔保,讓重回社會的我找到了工作,感受到了家的溫暖”……金杯銀杯,不如老百姓的口碑。
  “推廣‘楓橋經驗,構建平安新撫’不是一句口號,而是如父母之愛子般的為群眾著想,實打實的為群眾辦事。”新撫區委政法委書記張宏這樣說。
  黨員亮身份挑重擔,服務群眾零距離、全覆蓋。抓好平安建設,關鍵看的是干部、黨員的行動。新撫區以黨建為引領,通過創設“黨員身份展示臺”“雷鋒示范崗”等載體和平臺,調動黨員干部積極參與到平安創建活動中來,實現群眾遇事有人管,困難有人幫,意見有人聽,把服務群眾的過程切實轉化為踐行初心使命的一線實踐,把群眾問題解決在當地,矛盾糾紛消化在萌芽狀態,贏得了民心,有效維護了社會平安、穩定。
  服務前置,變“打通最后一公里”為“搶先一公里”。堅持一切為了人民的初心,新撫區在社區、村、基層派出所零死角推行“特殊人群上門服務、延時辦理電話通知、網上申報一次辦結”等系列前置服務工作法,努力為老百姓提供優質、便捷、高效的服務,真正做到“服務不缺位”。站前派出所全面落實45項服務新舉措、37項“最多跑一次”和5項“一次不用跑”服務新舉措,“我幫您”一站式服務窗口累計受理群眾咨詢285件,幫助群眾解決實際困難181件。特色“點餐式”服務,一經推出,就累計幫助企業解決了150余項問題,獲得企業紛紛點贊。
  “百姓的需要在哪里,我們的為民服務就跟進到哪里”這是各級黨員對群眾的承諾,更是平安建設最智慧的工作法,激發了“楓橋經驗”的澎湃活力,讓這個政法“老樣板”在渾河河畔的新撫“楓”姿盡展。

作者:張越穎 來源:新撫區
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